Система відбору проєктів відбудови в Україні фактично не працює, а ключові інституції виконують формальну функцію погодження.
Про це заявив керівник Центру досліджень фіскальної політики Віктор Мазярчук під час круглого столу «Public Investment Management (PIM) в Україні: уроки 2025 року та пріоритети на 2026–2027».
«У нас в нормальному вигляді не працює процес відбору проєктів. Стратегічна рада і міжвідомча рада виконують формальні політичні погодження. Воно не працює. Ну от просто не працює», – наголосив він.
За словами Мазярчука, відсутність чітких критеріїв і процедур призводить до непрозорих рішень і хаотичного формування переліку проєктів. Ці проблеми, зокрема, фіксують і останні аудити Рахункової палати.
«Процес відбору об’єктів для будівництва був непрозорим і непослідовним, а також відбувався без уніфікованих критеріїв пріоритетності, належної верифікації та оприлюднення документів», – процитував він звіт Рахункової палати.
«Мені видається, це достатньо серйозний діагноз», – додав Віктор Мазярчук.
Окремо Мазярчук звернув увагу на планування фінансування, яке, за його словами, підсилює ці проблеми. Йдеться, зокрема, про великий проєкт Мінрозвитку: загальний обсяг фінансування становить близько 14 млрд грн, з яких основна частина припадає на кінець року.
«Жовтень, листопад, грудень – 8,2 млрд. Основне фінансування цього проєкту. Чи буде воно використане? Дуже сумніваюсь. Це менеджмент, це базові штуки», – сказав він. На його думку, така концентрація коштів упродовж останніх місяців року ставить під сумнів реалістичність їх використання.
Ще одна проблема – відсутність якісної інформації для управлінських рішень.
«Система моніторингу та звітності не надали достатньої і надійної інформації для своєчасного ухвалення управлінських рішень», – навів він ще одну цитату зі звіту.
Крім того, за його словами, цифрові інструменти відбудови не забезпечують узгодженості даних.
«Цифрове управління процесом відбудови не забезпечувало єдиного, достовірного інформаційного простору. Система DREAM не відповідає реальному стану даних про фінансування, статусу реалізації проєкту, сертифікатів введення в експлуатацію. Ну можна довше це цитувати», – зазначив він, посилаючись на висновки аудиту Рахункової палати.
Віктор Мазярчук також підкреслив, що ці проблеми є системними і потребують не точкових рішень, а зміни підходу до управління відбудовою.
«Ми розуміємо, що ідеально працювати воно не буде в найближчі роки. Але маємо зрозуміти, що можна підправити, щоб воно йшло в правильному напрямку», – підусумував він.
