Повномасштабне російське вторгнення в Україну дуже впливає на соціально–економічний розвиток України. Колосальні збитки, завдані критичній інфраструктурі, промисловості та житлу громадян, обчислюються у мільярдах доларів США. Попри те, що бойові дії в Україні тривають, процес відновлення країни вже давно розпочався.

У жовтні 2022 року в Україні створили Фонд ліквідації наслідків збройної агресії (далі – Фонд). Головним розпорядником коштів визначили Міністерство фінансів, проте згодом цю бюджетну програму передали до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України (далі – Мінінфраструктури).

Джерела формування фонду

Назва	2022 рік	2023 рік	січень – червень 2024 року
Відповідно до Закону України «Про Національний банк України»		35,934
Відповідно до Закону України «Про основні засади примусового вилучення в Україні об'єктів права власності російської федерації та її резидентів»	17,001	8,812
Відповідно до Закону України «Про санкції»		0,114	0,732
ВСЬОГО	17,001	44,860	0,732

Напрями використання

За законом, кошти Фонду можуть спрямовуватись за 10 напрямами, а саме:

будівництво громадських будинків та споруд, захисних споруд
цивільного захисту та військових об’єктів;
будівництво об’єктів інфраструктури (зокрема пов’язаних з наданням
послуг з водопостачання, водовідведення, виробництва теплової
енергії, теплопостачання, електропостачання);
будівництво об’єктів для внутрішньо переміщених осіб та осіб, які
втратили житло внаслідок воєнних дій;
розроблення проєктно–кошторисної документації для зруйнованих об’єктів;
будівництво та інші заходи щодо об’єктів критичної інфраструктури;
закупівля шкільних автобусів, спецтранспорту для медичних установ
та комунальних підприємств з благоустрою;
компенсація за знищене/пошкоджене житло (єВідновлення);
відновлення житлових та громадських об’єктів;
будівництво нового житла для постраждалих осіб, розроблення та
експертиза проєктної документації на будівництво таких об’єктів;
будівництво закладів охорони здоров’я для надання допомоги постраждалим особам.

Крім того, з кінця лютого 2023 року у виняткових випадках кошти Фонду можуть спрямовуватися на забезпечення потреб сектору оборони.

Наповнення бази даних

Наповнення бази даних здійснювалось поетапно:

систематизація рішень уряду щодо виділення коштів з Фонду за законодавчо визначеними напрямами (з усіма змінами, що вносились до них протягом досліджуваного періоду); опрацювання відповідних платіжок з Є–data;
пооб’єктне узагальнення отриманих сум за платіжними трансакціями; звірка отриманих результатів зі звітністю Казначейства;
направлення запитів до розпорядників коштів у разі виявлення неузгодженостей сум (при отриманні відповідей на такі запити були виокремлені основні причини цих невідповідностей, зокрема: розірвання договорів, повернення коштів, здійснення помилкових платежів, тощо);
пооб’єктна верифікація даних видатків через запити до розпорядників.

Які дані представлені у датасеті

Для оцінки розподілу та фактичного використання коштів Фонду верифіковані виключно видатки Фонду:

Мінінфраструктури:

- субвенція на ліквідацію наслідків збройної агресії (КПКВ 3121450) (заплановано – 9,3 млрд грн, використано – 3,5 млрд грн);

Агентства відновлення:

- магістральні водогони (КПКВ 3111340) (заплановано – 8,5 млрд грн, використано – 8,3 млрд грн);
- будівництво та відновлення об’єктів (КПКВ 3111360) (заплановано – 3,6 млрд грн, використано – 400 млн грн);
- відновлення населених пунктів (КПКВ 3111370) (заплановано – 3,4 млрд грн, використано – 600 млн грн).

Мінветеранів:

- психологічна реабілітація та професійна адаптація (КПКВ 1501040) (заплановано – 201 млн грн, використано – 150 млн грн);

МОН:

- відновлення навчальних корпусів ВНЗ (у складі КПКВ 2201160) (заплановано – 180 млн грн, використано – 0 грн).

При цьому не враховані видатки:

На сектор безпеки та оборони:

- Міноборони – забезпечення діяльності Збройних сил України (у складі КПКВ 2101020) (заплановано – 500 млн грн, використано – 200 млн грн);
- МВС – підрозділи цивільного захисту (у складі КПКВ 1006280) (заплановано – 53,5 млн грн, використано – 19,5 млн грн);

На відновлення об’єктів критичної інфраструктури (паливно–енергетичний сектор):

- Агентство відновлення (КПКВ 3111350) (заплановано – 18,9 млрд грн, використано – 13,3 млрд грн);

Які розпорядники бюджетних коштів перерахували в банки для подальшого розподілу:

- Мінінфраструктури:
  - компенсація за знищені об’єкти (КПКВ 3101200) (заплановано – 5,8 млрд грн, фактично використано – 2,5 млрд грн (у звіті Казначейства – 5,8 млрд грн));
  - компенсація єВідновлення (КПКВ 3101520) (заплановано та використано 5,9 млрд грн);
- Миколаївська ОДА:
  - відновлення об’єктів внаслідок руйнування Каховської ГЕС (КПКВ 7841020) (заплановано – 150 млн грн, фактично використано – 0 грн (у звіті Казначейства – 24,3 млн грн));
- Херсонська ОДА:
  - відновлення об’єктів внаслідок руйнування Каховської ГЕС (КПКВ 7911020) (заплановано – 172 млн грн, фактично використано – 0 грн (у звіті Казначейства – 18,9 млн грн)).

Формат даних

Доступно у:

.xlsx
.csv (кодування UTF-8)

Опис даних

База даних містить інформацію про об’єкти, на які були виділені кошти з Фонду у 2023 році, а саме:

Назва колонки	Опис
name	Назва проекту (ідентична назві проекту у рішенні уряду)
decision_number	Номер рішення уряду, згідно з яким виділяється кошти на об’єкт
year	Рік
amount_plan	Сума (грн), яку уряд виділив на об’єкт (станом на кінець року, зазначеного у колонці «Рік»)
amount_actual	Сума (грн) фактичних видатків на об’єкт, здійснених протягом року, вказаного у колонці «Рік»
address_full	Адреса об’єкта
note	Примітка до об’єкта: «-» якщо немає додаткової інформації заповнена текстом, якщо є додаткова релевантна інформація
address_bool	Вказує, чи є адреса «справжньою адресою»: TRUE, якщо адреса об’єкта містить назву населеного пункту, назву вулиці, номер будинку (наприклад, «Вокзальна 129, Буча, Україна» FALSE, якщо немає можливості точно визначити адресу об’єкта (наприклад, «Ремонт дороги (Вокзальна), Буча, Україна»
grouped	Вказує, чи об’єкт є одиничним: TRUE, якщо рішенням уряду кошти були виділені на сукупність об'єктів (наприклад, «Багатоквартирні житлові будинки (29 будинків)») FALSE, якщо рішенням уряду кошти були виділені на один об’єкт (наприклад, «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту №12834 по вул. Старокозацькій, 65, в м. Дніпрі»)
object_type	Тип об’єкта: - житло - освіта - водогони - медицина - транспорт - адміністративні - інше
settlement_type	Тип населеного пункту: - місто - селище - село
adm4	Назва населеного пункту
adm4_pcode	Адміністративний код населеного пункту (КАТОТТГ)
adm3	Назва територіальної громади
adm3_pcode	Адміністративний код територіальної громади (КАТОТТГ)
adm2	Назва району
adm2_pcode	Адміністративний код району (КАТОТТГ)
adm1	Назва області
adm1_pcode	Адміністративний код області (КАТОТТГ)
adm0	Назва країни
adm0_pcode	Адміністративний код країни (КАТОТТГ)
latitude	Широта, на якій розташований об’єкт
longitude	Довгота, на якій розташований об’єкт

Особливості та обмеження датасету:

Об’єктом у датасеті вважається проєкт, на який уряд виділив кошти. Назва об’єкту збігається з назвою проєкту у рішенні уряду. За однією адресою може реалізовуватись декілька проєктів.
Сума виділених коштів на об’єкт зазначена станом на 31.12.2023. Для деяких проєктів сума виділених коштів змінювалась впродовж року, детальна інформація на сайті https://zakon.rada.gov.ua/laws
Координати об’єктів, які не мають адреси (наприклад, водогони), вказані орієнтовно. Координати всіх об’єктів можуть містити похибку.